Revue à mi-parcours du Programme National
d’Infrastructures Rurales (PNIR) :
Programme à long terme sur une durée de 12 ans et découpé en différentes
phases (trois de 4 ans chacune) , le PNIR est classée par ses bailleurs de
fonds (Banque Mondiale, FIDA) parmi les programmes de la nouvelles génération
pour ce qu’il comporte d’innovateur avec son système dit « Prêt Programme
Evolutif », et son « Mécanisme flexible de financement », mais surtout parce
qu’il est un projet conçu par et pour les bénéficiaires.
Son coordonnateur nous confiait, il y a quelque temps que : « Ce n’est pas
un programme concocté dans des bureaux et que nous avons placardé aux
populations. Au début, il s’agissait juste d’un programme d’infrastructures
à l’appui au secteur agricole. Finalement, on s’est retrouvé avec cette
nouvelle génération de projets que la Banque Mondiale appelle « programme d’action
communautaire ». Ce sont des prêts programme évolutifs d’une durée de
douze ans découpés en différentes phases.
Pour le cas du PNIR, il s’agit d’un programme en trois phases de quatre
ans avec des indicateurs et des déclencheurs de passage d’une phase à une
autre.
Nous coordonnons donc des activités qui seront entreprises par les
différents acteurs dans le cadre d’une composantes. Nous avons une agence d’exécution
pour chaque composante. »
Le PNIR en chiffres (Mai 2004) :
MONTAGE :
Objectif stratégique : Réduction de la pauvreté en milieu rural
Durée : 12 années découpées en 3 phases de 4 ans
Mise en vigueur Accord de crédit et de prêt :
- IDA & FIDA : Février et Mars 2001
- BAD & OPEP : Février 2003
Financement prévu pour la phase 1 :
- IDA : 17,5 milliards de FCA
- FIDA : 4,6 milliards de FCFA
- FAD : 11,42 milliards de FCFA
- Fonds de l’OPEP : 4,49 milliards de FCFA
- Etat : 4,71 milliards de FCFA
- Bénéficiaires : 2,36 milliards
Maîtrise d’ouvrage des infrastructures locales : les Communautés Rurales
PRINCIPAUX ACQUIS EN MAI 2004 :
Nombres de régions touchées : 11
Nombre de CR d’intervention : 100
Nombre de villages touchés : 4383
Population totale touchée par le PNIR : 2 100 000 personnes
Nombre de CR disposant d’un opérateur privé recruté par le PNIR : 100
Nombre de CR équipés (matériel & mobilier de bureau, matériel
audio-thèque, motos) : 69
Nombre de plans locaux de développement finalisés : 69
Nombre de plans locaux de formation confectionnés : 63
Nombre de plan locaux de communication élaborés : 61
Nombre de plans annuels d’investissement financés : 50
Volume actuel des marchés engagés par les CR : 3 113 268 720 FCA
Volume financier injecté actuellement au niveau CR (par le PNIR) : 2 271
092 815 FCFA
Nombre de mi-projets en cours de réalisation :
- Secteur de l’hydraulique : 152
- Secteur de la santé : 80
- Secteur de l’éducation : 67
- Secteur du transport : 27
- Activités génératrices de revenus : 122
- Autres : 62
Nombre total de micro-projets réceptionnés : 165
Nombre de personnes formées au niveau local : 2055 personnes
Principaux thèmes de formation : habilitation des OPP, animation
communautaire, passation des marchés, maîtrise d’ouvrage, gestion de l’état
civil, finances et fiscalité locale, décentralisation, gestion des
infrastructures, gestion budgétaire, atelier de capitalisation, etc.
Taux actuel de décaissement volet IDA & FIDA (phase 1) : 34% (hors
engagement)
Source: Le soleil du
27/05/2004, UBIFRANCE.
