Revue à mi-parcours du Programme National d’Infrastructures Rurales (PNIR) :

Programme à long terme sur une durée de 12 ans et découpé en différentes phases (trois de 4 ans chacune) , le PNIR est classée par ses bailleurs de fonds (Banque Mondiale, FIDA) parmi les programmes de la nouvelles génération pour ce qu’il comporte d’innovateur avec son système dit « Prêt Programme Evolutif », et son « Mécanisme flexible de financement », mais surtout parce qu’il est un projet conçu par et pour les bénéficiaires.

Son coordonnateur nous confiait, il y a quelque temps que : « Ce n’est pas un programme concocté dans des bureaux et que nous avons placardé aux populations. Au début, il s’agissait juste d’un programme d’infrastructures à l’appui au secteur agricole. Finalement, on s’est retrouvé avec cette nouvelle génération de projets que la Banque Mondiale appelle « programme d’action communautaire ». Ce sont des prêts programme évolutifs d’une durée de douze ans découpés en différentes phases.

Pour le cas du PNIR, il s’agit d’un programme en trois phases de quatre ans avec des indicateurs et des déclencheurs de passage d’une phase à une autre.

Nous coordonnons donc des activités qui seront entreprises par les différents acteurs dans le cadre d’une composantes. Nous avons une agence d’exécution pour chaque composante. »

Le PNIR en chiffres (Mai 2004) :

MONTAGE :

Objectif stratégique : Réduction de la pauvreté en milieu rural

Durée : 12 années découpées en 3 phases de 4 ans

Mise en vigueur Accord de crédit et de prêt :

- IDA & FIDA : Février et Mars 2001

- BAD & OPEP : Février 2003

Financement prévu pour la phase 1 :

- IDA : 17,5 milliards de FCA

- FIDA : 4,6 milliards de FCFA

- FAD : 11,42 milliards de FCFA

- Fonds de l’OPEP : 4,49 milliards de FCFA

- Etat : 4,71 milliards de FCFA

- Bénéficiaires : 2,36 milliards

Maîtrise d’ouvrage des infrastructures locales : les Communautés Rurales

PRINCIPAUX ACQUIS EN MAI 2004 :

Nombres de régions touchées : 11

Nombre de CR d’intervention : 100

Nombre de villages touchés : 4383

Population totale touchée par le PNIR : 2 100 000 personnes

Nombre de CR disposant d’un opérateur privé recruté par le PNIR : 100

Nombre de CR équipés (matériel & mobilier de bureau, matériel audio-thèque, motos) : 69

Nombre de plans locaux de développement finalisés : 69

Nombre de plans locaux de formation confectionnés : 63

Nombre de plan locaux de communication élaborés : 61

Nombre de plans annuels d’investissement financés : 50

Volume actuel des marchés engagés par les CR : 3 113 268 720 FCA

Volume financier injecté actuellement au niveau CR (par le PNIR) : 2 271 092 815 FCFA

Nombre de mi-projets en cours de réalisation :

- Secteur de l’hydraulique : 152

- Secteur de la santé : 80

- Secteur de l’éducation : 67

- Secteur du transport : 27

- Activités génératrices de revenus : 122

- Autres : 62

Nombre total de micro-projets réceptionnés : 165

Nombre de personnes formées au niveau local : 2055 personnes

Principaux thèmes de formation : habilitation des OPP, animation communautaire, passation des marchés, maîtrise d’ouvrage, gestion de l’état civil, finances et fiscalité locale, décentralisation, gestion des infrastructures, gestion budgétaire, atelier de capitalisation, etc.

Taux actuel de décaissement volet IDA & FIDA (phase 1) : 34% (hors engagement)

Source: Le soleil du 27/05/2004, UBIFRANCE.