Bénin
La Ministre de la Coopération internationale et de la Francophonie (Mme Maria Minna) est responsable de la définition et de l’élaboration de la politique d’aide canadienne. Elle en délègue l’exécution à l’Agence Canadienne de Développement International (ACDI). L’ACDI administre environ 80 % de l’aide canadienne; le reste de l’aide est géré par le Ministre des Finances (Banque Mondiale, FMI) et le Ministre des Affaires étrangères et du Commerce international. L’ACDI est dirigée par son Président M. Len Good et 10 vice-présidents (voir organigramme) La Direction générale de l'Afrique et du Moyen-Orient est l'une des quatre subdivisions géographiques de l'ACDI et est dirigée par M. Émile Gauvreau. La présence sur le terrain est assurée par les ambassades. Les agents de l’ACDI sont affectés dans les pays ayant un programme d’aide important, mais l’organisation reste très centralisée.
En 1996, le "Livre blanc" sur la politique étrangère renforce l’objectif de Coopération du Canada de favoriser le développement durable pour réduire la pauvreté et renforcer la sécurité dans le monde. Six priorités ont été définies par l'autorité politique:
Le Canada est le seul donateur qui appartienne à la fois au Commonwealth et à la Francophonie, facteurs clés dans sa politique (pendant longtemps la majeure partie de l'aide bilatérale a été affectée aux pays appartenant à ces deux groupes). Le programme d'aide canadien a toujours beaucoup compté sur les ONG et le secteur privé. L'ACDI a mis en place un "programme de partenariat" par lequel transite 12% de l'APD. Ce programme finance d'une part le cofinancement des activités des ONG, des universités, et des centres de recherche (9%), et d'autre part le "Programme de coopération industrielle" (3%) qui facilite les investissements et les prises de participation des entreprises canadiennes dans les entreprises des pays en développement. L’Afrique est la première bénéficiaire de l’aide canadienne; elle reçoit 43 % de l’aide bilatérale avec comme principaux bénéficiaires: le Ghana, le Sénégal, le Mali, la Tanzanie, le Burkina Faso, l’Ethiopie, l’Erythrée et le Cameroun. Parmi les 21 pays membres du CAD (OCDE), le Canada était, en 1996, le 9eme donateur en volume et le 11eme par rapport au PNB. |
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