Création :
Fruit d'une série de concertations sur la réforme portuaire engagée en 1999, le guichet unique a été crée le 7 juillet 1999 et inauguré le 25 août 2000. Il atteste de l'adhésion du Cameroun à la convention " FAL ", adoptée par les Nations unies le 9 avril 1965. Il a bénéficié du soutien financier de l'Union européenne, qui a injecté environ 750 millions de F Cfa. Le Cameroun a de son côté investi environ 119 millions de F Cfa dans l'opération.
Objectifs et missions :
Le Guichet Unique des opérations du Commerce Extérieur a pour objectif de maîtriser la collecte des rentrées financières issues des procédures douanières et de rompre avec la longueur des délais et des formalités pour le passage des marchandises au port autonome de Douala. Installé dans les bureaux de l'Office Nationale des chargeurs du Cameroun (CNCC), ce guichet regroupe en un même lieu plusieurs structures, dont: - le port autonome de Douala,
- la Société générale de surveillance (SGS),
- les services phytosanitaires,
- la douane,
- le trésor,
- les services des changes,
- ainsi que les établissements bancaires disposant des guichets à Douala.
L'objectif principal est de réduire et simplifier les délais de passage des marchandises au port de Douala.
Bilan : Bien que le volume des transactions soit resté le même depuis son lancement, le guichet unique a permis aux opérateurs économiques de réduire sensiblement les délais de dédouanement et d'exportation des marchandises. Des différents rapports transmis par les 13 cellules qui opèrent au sein de ce groupement d’intérêt économique, il ressort que la durée des opérations dans chaque cellule a baissé au fil des mois.
Ainsi, de 15 jours comme auparavant, le traitement administratif d'un dossier de dédouanement dure désormais un ou deux jours. Les trois bureaux de la cellule des douanes (bureau principal Douala Port I, bureau principal Douala Port II, bureau principal Douala Port export) qui traitaient les dossiers dans une durée respectivement de trois jours en juin dernier le faisaient en 9 heures en septembre, 1,1 jour en octobre et 3h39 en novembre, pour le faire aujourd'hui en 51 minutes, soit 19 minutes en deçà du temps prévu au cahier des charges.
Il en est de même pour la cellule du port autonome de Douala chargée de prélever les redevances d'usage des installations portuaires ainsi que les prestations des divers services rendus par le Port Autonome de Douala (PAD). Ses différentes factures sont désormais délivrées en 5 minutes et les problèmes de connexion qui se posaient avec le réseau central trois jours après le lancement du guichet unique n'existent plus.
Les cellules phytosanitaire, du Trésor public et des changes ont drastiquement revu leurs délais à la baisse.
La cellule des banques, située au deuxième étage de l'immeuble ex-CNCC, s'est enrichie du bureau de la Citybank. Les agents en service dans les différents bureaux de cette cellule disent recevoir chaque jour en moyenne plus de 100 dossiers de règlement des factures, de transfert des créances etc. Seule la SGS reste encore à la traîne en dépassant de 30 minutes les délais fixés pour l'importation. Cette durée est appelée à baisser.
Les déclarants en douane semblent également impliqués dans cette dynamique progressive. Préalablement exclus des transactions au sein du guichet unique, ils sont en voie d'y être intégrés.
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