Note présentée à la réunion des ministres de la zone Franc CFA à Paris en septembre 2002

Évolution des Finances Publiques

Au cours du premier trimestre 2002, les États ont poursuivi l'assainissement de leurs finances publiques, avec d'une part, l'amélioration du rendement de l'administration fiscale qui s'est traduite par une progression des recettes budgétaires non pétrolières par rapport à la même période un an plus tôt, et d'autre part, un meilleur contrôle des dépenses budgétaires.

Sur cette base, les grandes tendances des finances publiques en 2002 seraient les suivantes :

• un fléchissement de 2,4 % du niveau des recettes budgétaires, qui représenteraient 21, 3 % du PIB en 2002 contre 23, 3 % en 2001, sous l'effet principalement du tassement des recettes pétrolières qui reculeraient de 16 % compte tenu de la baisse estimée des cours du Brent (23 dollars le baril en 2002 contre 24,6 dollars en 2001). En revanche, les recettes non pétrolières progresseraient de 12,8 %, grâce à l'expansion économique, à l'élargissement de l'assiette fiscale et au meilleur recouvrement des impôts et taxes par les régies financières ;
  
• une augmentation de 2,6 % des dépenses budgétaires, qui représenteraient 20,4 % du PIB en 2002 contre 21,2 % un an plus tôt. Cette évolution découlerait essentiellement d'une augmentation sensible (22,9 %) des dépenses en capital, en liaison avec l'accroissement des dotations budgétaires en faveur des secteurs prioritaires de la santé, de l'éducation et des infrastructures routières dans la quasi?totalité des pays membres. En revanche, les dépenses courantes régresseraient de 4,6 %, compte tenu du contrôle accru des dépenses de fonctionnement dans le cadre des programmes économiques et financiers soutenus par les Institutions de Bretton Woods ;
  
• un repli de l'excédent du solde primaire qui se situerait à 6, 8 % du PIB en 2002 contre 8,3 % en 2001 ;
  
• une diminution de l'excédent budgétaire, base engagements, hors dons, qui reviendrait à 1 % du PIB en 2002 contre 2,1 % en 2001 ;
  
• un besoin de financement global de l'Etat, qui s'élèverait à 1 702,6 milliards, après la prise en compte du paiement des arriérés extérieurs de 436,2 milliards et intérieurs de 313,4 milliards, de l'amortissement de la dette extérieure de 771, 8 milliards, du désengagement vis à vis du système bancaire de 230,4 milliards et du système non bancaire de 109,4 milliards. Les ressources déjà identifiées pour la couverture de ce besoin de financement s'élèvent à 852,5 milliards, comprenant les appuis de trésorerie de 53,2 milliards, les prêts projets de 255,5 milliards, les dons de 248,5 milliards et les réaménagements de la dette extérieure de 295,3 milliards. Il subsisterait un gap résiduel de 850,1 milliards.

Sources : Administrations nationales, FMI et BEAC
(1) Données en exercice budgétaire.

Source: BEAC