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GUÍA PARA EXPORTAR DE LOS PAISES DE LA ZONA DEL FRANCO

GUÍA PARA EXPORTAR DE LOS PAISES DE LA ZONA FRANCA

GUÍA PARA EXPORTAR EN SENEGAL

 

 

1/ - TRÁMITES PARA OBTENER LA CALIFICACIÓN DE EXPORTADOR / IMPORTADOR DE SENEGAL

El procedimiento para la obtención de la credencial de exportador incluye tres (03) pasos:

(i)     matriculación en el registro de comercio y bienes personales;

(ii)     la obtención de licencia de comerciante;

(Iii)     la obtención de la credencial de exportador (inscripción en el registro de exportadores).

1.1/- Matriculación en el Registro Mercantil senegalés

Lugar: Para completar los trámites de matriculación en el Registro de Comercio, se debe concurrir al Centro de Trámites de Empresas de la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Dakar (CCIAD), 1 Plaza de la Independencia, BP 118 Dakar, Tel. (221) 823 71 89 

 

Para una persona física o empresa individual

Para una persona juridica

Documentos solicitados

(i) un (1) certificado de antecedentes penales (y antecedentes penales del país de origen para los extranjeros);

(ii) un (1) certificado de matrimonio (si aplica);

(iii) un (1) certificado de residencia;

(iv) una (1) copia del documento nacional de identidad (o una copia de la acreditación consular para los extranjeros);

(i)           un (1) certificado de antecedentes penales (y antecedentes penales del país de origen para los extranjeros);

(ii)          un (1) certificado de matrimonio (si aplica);

(iii)         un (1) certificado de residencia;

(iv)  una (1) copia del documento nacional de identidad (o una copia de la acreditación consular para los extranjeros);

Coste

17.000 F CFA, de los cuales:

- 10.000 F CFA para los gastos de inscripción en la Secretaría del Tribunal,

- 2.000 F CFA sellos fiscales

-  participación en los costos de la ventanilla única: 5.000F CFA para el CCIAD

32.000 F CFA, de los cuales:

-     25.000 F CFA derechos de inscripción,

- 2.000 F CFA de sellado fiscal en la secretaría de registros del tribunal con nombre propio y marca

-  participación en los costos de la ventanilla única: 5.000F CFA para el CCIAD

 

1.2/- Obtención de la tarjeta de comerciante

Lugar: Esta tarjeta es emitida por el Ministerio de Comercio. Para simplificar los trámites, se debe concurrir al Centro de Trámites de Empresas de la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Dakar (CCIAD), 1 Plaza de la Independencia, BP 118 Dakar, Tel. (221) 823 71 89

Los documentos a aportar son:

-     una fotocopia del registro de comercio;

-     una fotocopia del documento nacional de identidad o pasaporte del responsable;

-     una foto carné del responsable;

Coste: 10.500 F CFA distribuidos de la siguiente manera:

-     2.000 F CFA de sellado fiscal pagado al Tesoro Público;

-     3.500 F CFA para una solicitud de ejercicio de la práctica;

-     5.000 F CFA para la confección de la credencial por Data Quartz;

Hay que añadir 5.000 F CFA para la participación a los gastos del CCIAD.

1.3/- Credencial Import y Export

Lugar: Esta credencial es emitida por el Ministerio de Comercio. Para simplificar los trámites, se debe concurrir al Centro de Trámites de Empresas de la Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Dakar (CCIAD), 1 Plaza de la Independencia, BP 118 Dakar, Tel. (221) 823 71 89

Los documentos requeridos para esta credencial son:

(i)     una copia de la tarjeta de comerciante;

(ii)     una fotocopia del NINEA (Número de Identificación Nacional de Empresas y Asociaciones);

(iii)     una fotocopia del documento de identidad;

(iv) una foto carné;

(v)     un recibo de pago COSEC  10.000 F CFA que se abonan al Tesoro Público, bloque fiscal;

Coste: 21.500 F CFA distribuidos de la siguiente manera:

-     3.500 F CFA para la declaración,

-     8.000 F CFA  tasas de Data Quartz,

-      10.000 F CFA de sellado fiscal pagado al Tesoro Público;

Hay que añadir 10.000 F CFA para la participación en los costos CCIAD.

 

2/- Procedimiento de exportación en Senegal

El procedimiento de exportación se gestiona electrónicamente a través de los sistemas ORBUS y CORUS.

2.1/ - Sistema de cobro electrónico de los documentos de comercio exterior (ORBUS 2000)

ORBUS 2000 tiene como objetivo facilitar los trámites de comercio exterior a través de la implementación de un sistema de intercambio electrónico entre las distintas partes interesadas.

El objetivo principal es reducir el tiempo de tramitación de las solicitudes de autorización y los certificados requeridos durante una operación de importación o exportación y la eliminación de los desplazamientos.

El funcionamiento del Sistema ORBUS 2000 es el siguiente:

(i)     El cliente que desee realizar una solicitud de documento para anexar a la declaración detallada debe conectarse al sistema de ORBUS desde la interfaz Web. Hay dos categorías de usuarios del sistema:

•     Los usuarios directos. Ellos son:

-     Las empresas crediticias

-     Las grandes empresas de importación / exportación

•     y los centros de distribución. Estos son

-    Agentes de Aduanas habilitados

-    Las Cámaras de comercio

-     Los centros de intermediación

(ii)     La solicitud de los documentos previos al despacho aduanero se realiza electrónicamente a partir del contrato comercial (factura). El usuario debe rellenar un formulario con todos los datos de la factura.

(iii)     Después de validar el registro de la factura, el sistema ORBUS 2000 (enrutador) identifica automáticamente el procedimiento a realizar y cuáles son los documentos necesarios (por ejemplo: los documentos de cambio, de calidad requerido por la Aduana en base a los productos contenidos en la solicitud y el importe total de la factura)

(iv)     Después de la confirmación de los documentos propuestos, el enrutador envía las solicitudes a los servicios (POLES) correspondientes para su tratamiento. Las formalidades en papel son reemplazadas por modelos en el ordenador y son accesibles para los servicios públicos o privados interconectados en una red telemática.

Los servicios (POLOS) (actores) son:

-     Dirección de Comercio Exterior

-     Dirección de Pesca Marítima

-     Dirección de Ganadería

-     Dirección de Protección de Vegetales

-     División de Control de Calidad

-     Dirección de la Moneda y de Crédito

-     División de Metrología

-     los bancos

-    las compañías aseguradoras

-     la COTECNA (Sociedad responsable de la verificación de las mercancías antes del envío

2.2/ - Sistema de pago electrónico de los derechos y tasas (CORUS)

El sistema electrónico de pago de derechos y tasas (CORUS) permite a los diferentes actores del comercio internacional efectuar los pagos electrónicamente.

La solución consiste en dos módulos:

-     un portal llamado CORUS que asegura la relación entre los derechos liquidados calculados por TRADE X y el módulo de pago;

-     Un módulo de pago denominado Paybox que permite el intercambio de información con los bancos.

2.3/ - Los diferentes documentos posibles

Los posibles documentos posibles son :

Documentos

Coste

Certificación de Exportación

6.000 FCFA

Certificado de origen

-     15.000 F CFA para el pequeño formato (productos no procesados y artesanías tradicionales, productos industriales aprobados [1] y productos industriales sin habilitación)

-     y 20.000 F CFA para el formato grande (exportación fuera de la UEMOA).

2.4/ - Lista de productos sujetos a restricciones o prohibiciones

Cualquier operación de exportación de bienes o mercancías es libre con la excepción de ciertos bienes y mercancías cuya exportación requiere procedimientos especiales:

-     los cueros y pieles, cuya exportación requiere la aprobación del Ministerio de Ganadería;

-     la sal, que requiere la presentación de un certificado de la yodación del Ministerio de Comercio;

-     el oro, que requiere la habilitación del Ministerio de Economía y Finanzas.

Por último, las disposiciones de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) para las especies animales protegidas son aplicables en Senegal.

2.5/- Control de la calidad de las mercancías antes de su envío

Lugar: COTECNA Inspection S.A. Edificio Carde-tercer piso, 5, Avenida Carde, BP. 11853 Peytavin - Dakar - Tel.: (221) 849.49.59; Fax: (221) 842 34 85)

Procedimientos: La compañía COTECNA Inspection S.A. lleva a cabo inspecciones previas a la expedición. El original del informe de inspección se envía al importador y es parte de los documentos necesarios para la admisibilidad de la declaración de aduanas.

 

3/- TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS DE IMPORTACIÓN EN SENEGAL

El procedimiento de importación se gestiona electrónicamente a través de los sistemas ORBUS y CORUS.

3.1/ - Sistema de cobro electrónico de los documentos de comercio exterior (ORBUS 2000)

ORBUS 2000 tiene como objetivo facilitar los trámites de comercio exterior a través de la implementación de un sistema de intercambio electrónico entre las distintas partes interesadas.

El objetivo principal es reducir el tiempo de tramitación de las solicitudes de autorización y los certificados requeridos durante una operación de importación o exportación y la eliminación de los desplazamientos.

El funcionamiento del Sistema ORBUS 2000 es el siguiente:

(v) El importador se conecta al sistema ORBUS  (desde la interfaz web) para solicitar documentos para anexar a la declaración detallada. Hay dos categorías de usuarios del sistema:

•     Los usuarios directos. Ellos son:

-     Las empresas crediticias

-     Las grandes empresas de importación / exportación

•     y los centros de distribución. Estos son

-    Los Agentes de Aduanas habilitados

-    Las Cámaras de comercio

-     Los centros de intermediación

(ii)      La solicitud de los documentos previos al despacho aduanero se realiza electrónicamente a partir del contrato comercial (factura). El usuario debe rellenar un formulario con todos los datos de la factura.

(vii)      Después de validar el registro de la factura, el sistema ORBUS 2000 (enrutador) identifica automáticamente el procedimiento a realizar y cuáles son los documentos necesarios (por ejemplo: los documentos de cambio, de calidad requerido por la Aduana en base a los productos contenidos en la solicitud y el importe total de la factura)

(viii)      Después de la confirmación de los documentos propuestos, el enrutador envía las solicitudes a los servicios (POLES) correspondientes para su tratamiento. Las formalidades en papel son reemplazadas por modelos en el ordenador y son accesibles para los servicios públicos o privados interconectados en una red telemática.

Los servicios (POLOS) (actores) son:

-     Dirección de Comercio Exterior

-     Dirección de Pesca Marítima

-     Dirección de Ganadería

-     Dirección de Protección de Vegetales

-     División de Control de Calidad

-     Dirección de la Moneda y de Crédito

-     División de Metrología

-     los bancos

-    las compañías aseguradoras

-     la COTECNA (Sociedad responsable de la verificación de las mercancías antes del envío

3.2/ - Sistema de pago electrónico de los derechos y tasas (CORUS)

El sistema electrónico de pago de derechos y tasas (CORUS) permite a los diferentes actores del comercio internacional efectuar los pagos electrónicamente.

La solución consiste en dos módulos:

-     un portal llamado CORUS que asegura la relación entre los derechos liquidados calculados por TRADE X y el módulo de pago;

-     Un módulo de pago denominado PAYBOX que permite el intercambio de información con los bancos.

3.3/ - Los diferentes documentos posibles

Los posibles documentos son:

Documentos

Coste

Certificado de importacion

6.000 FCFA

3.4/ - Lista de productos sujetos a restricciones o prohibición de importación

Cualquier operación de importación de bienes o mercancías es libre con la excepción de ciertos bienes y mercancías cuya importación está subordinada a la obtención de una autorización previa del Ministerio Técnico correspondiente. Por lo tanto, la importación de los siguientes bienes está sujeta a la presentación del documento como se indica a continuación:

Mercancia sujetas a restriccion

Autorización o habilitación necesaria

Armas y municiones

Ministerio del Interior

Aparatos de transmisión y recepción

Ministerio del Interior

Medicamentos (excepto para necesidades personalesMedicamentos (excepto para necesidades personales)

visado por el Ministerio de Salud

Carne, despojos y otros productos de origen animal Certificado sanitario expedido por el Ministerio de Ganadería
Productos de origen vegetal Certificado fitosanitario expedido por la Dirección de Protección Vegetal

Concentrado de tomate

Certificado  fitosanitario y certificado de normalización expedido por el Ministerio de Comercio

Especies animales protegidas

Cumplimiento de la normativa de la Convención Internacional sobre especies animales protegidas

Hidrocarburos y oro

Respectivamente aprobación previa del Ministerio de Energía y del Ministerio de Economía y Finanzas

3.5/- El control de la calidad de las mercancías antes del envío

Lugar: La sociedad COCTENA Inspection S.A. (Edificio Carde-3er. piso, 5, Avenue Carde, BP. 11853 Peytavin - Dakar - Tel.: (221) 849.49.59; Fax: (221) 842 34 85) lleva a cabo las inspecciones antes del embarque.

Límite de intervención: Las mercancías cuyo valor FOB sea igual o superior a 3.000.000 de F CFA, están sujetos a inspección antes de embarcar. Sin embargo, las entregas parciales estarán sujetas a inspección, siempre que su valor total sea igual o superior a este valor mínimo. Del mismo modo, las mercancías transportadas por contenedor personalizado (FCL) serán inspeccionados independientemente de sus valores.

Exenciones: Por derogación de las disposiciones mencionadas, están exentos de la inspección:

Las importaciones de las empresas francas de exportación, las empresas de las zonas francas y de los puntos francos;

Las mercancías exentas en virtud de los regímenes fiscales de excepción objeto del Anexo 2, así como las mercancías que se benefician de una exención tarifaria.

Los siguientes productos

 


 
-     Capítulo 01

-     Capítulo 02 con la excepción de los productos del 02.07 congelados

-     Capítulo 03

-     Capítulo 05

-     Capítulo 06

-     Capítulo 07 con la excepción de los productos del 07.03

-     Capítulo 08

-     Capítulo 09 con la excepción de los productos del 09.02

-    Capítulo 10

-     Capítulo 11 con la excepción de los productos del 11.01

-    Capítulo 12

-    Capítulo 13

-     Capítulo 14

-     Capítulo 15, excepto los productos de 15.07, 15.15 y 15.17

-     Capítulo 18, excepto los productos de 18.05 y 18.06

-     Capítulo 23

-     Capítulo 25

-    Capítulo 26

-     Capítulo 27 productos exclusivamente del 27.09

-    Capítulo 28

-    Capítulo 29

-     Capítulo 30

-     Capítulo 31

-     Capítulo 36

-     Capítulo 37

-     Capítulo 38 con la excepción de los productos de 38.14 y 38.19

-     Capítulo 40 con la excepción de los productos de 40.11 y 40.12

-     Capítulo 41

-     Capítulo 43

-     Capítulo 45

-     Capítulo 46

-     Capítulo 47

-     Capítulo 49

-     Capítulo 65

-     Capítulo 66

-     Capítulo 71

-     Capítulo 72

-     Capítulo 86

-     Capítulo 87

-     Capítulo 88

-     Capítulo 89

-     Productos de posiciones 90.18   90.27

-     Capítulo 93 con la excepción de armas y municiones para la caza y /o deportivas

-     Capítulo 97

- Los materiales recuperados;

-     Los efectos y objetos de uso personal;

-     Los regalos personales;

-     Los envíos postales;

-     Las muestras comerciales;

-     Los bienes importados directamente por las misiones diplomáticas y consulares o por organizaciones acreditadas en Senegal, para sus propias necesidades.


 
Procedimientos:

Las importaciones de mercancías en Senegal deben realizar obligatoriamente una Declaración Previa de Importación (DPI),  a menos que su valor FOB sea inferior a 1.000.000 de F CFA, estén o no sujetas al PVI (Programa Verificación de Importaciones).

Luego de cada inspección, se emite un informe en francés, en el que consta el resultado de esta inspección. El original de este informe será remitido al importador y formará parte de los documentos necesarios para la admisibilidad de la declaración de aduanas.

El informe de inspección toma la forma ya sea de una Constancia de Verificación (AV) o de un Aviso de Rechazo (ARA) en cuyo caso la declaración de aduanas es inadmisible.

Las facturas emitidas en el exterior para las importaciones cuyo pago se hace a través de una carta de crédito (L / C), son aprobadas por las oficinas de COTECNA en el país de exportación.

 

 


 

4/- TRÁMITES  Y PROCEDIMIENTOS DE DESPACHO ADUANERO EN SENEGAL

El despacho aduanero de mercancías se lleva a cabo en las 23 oficinas de aduanas de Senegal:


 
      1.Oficina Dakar Puerto Sur,
      2.Dakar Oficina de Paquetes Postales,
      3.Oficina Dakar YOFF,
      4.Oficina de DAKAR PETRÓLEO,
      5.Oficina Dakar PAQUETES POSTALES,
      6.Oficina Dakar MARÍTIMA,
      7.Oficina Dakar zona parque industrial,
      8.Oficina Dakar estación,
      9.Oficina Dakar Puerto Norte,
      10.Oficina Dakar Parque,
      11.Oficina Ziguinchor,
      12.Ziguinchor /Paquetes Postales,
      13.Oficina Diourbel,
      14.Oficina Saint-Louis,
      15.Oficina Rosso,
      16.Oficina de Tambacounda,
      17.Oficina Kidira,
      18.Oficina Kaolack,
      19.Kaolack / Paquetes Postales,
      20.Oficina KARANG,
      21.Oficina de KEUR AYIB,
      22.Oficina de THIES,
      23.Oficina de Velingara


 

4.1/- procedimiento para el despacho aduanero de las exportaciones

Para los bienes no comerciales, la declaración de salida es verbal (fundamentalmente los recuerdos de viaje).

Para las exportaciones y reexportaciones de carácter comercial, la presentación de una declaración detallada, escrita y acompañada por toda la documentación, es necesaria. Cuando el valor FOB de las mercancías excede la suma de doscientos mil francos (200.000 F CFA), también se requiere la participación de un agente de aduana habilitado.

La exportación de productos senegaleses, de productos reexportados tras su estancia, con o sin tratamiento, en régimen suspensivo está exenta del pago de aranceles e impuestos de salida [2].

4.2/- Procedimiento de despacho de aduana para importación

El despacho aduanero de mercancías importadas sigue los siguientes pasos:

1.    establecimiento de la declaración por el importador o su mandatario;

2.    verificación (verificación de la documentación de la declaración detallada y visita y verificación física de las mercancías);

3.    gestión del permiso de Levante de Mercancías (emisión del permiso Levante de Mercancías, firma del permiso de Levante de Mercancías);

4.    levante de mercancías.

4.2.1/- Establecimiento de la declaración

Con la toma de posesión del importador, el agente de aduanas habilitado establece la declaración detallada basada en los siguientes documentos:

-     la factura comercial;

-     el conocimiento de embarque;

-     el certificado de EUR1, para las mercancías de la Unión Europea o certificado de origen, para los terceros países;

-    declaración previa de importación (DPI);

-     certificado de verificación (AV) de la compañía de verificación habilitada;

-     la nota detallada y todos los demás documentos requeridos por la reglamentación aduanera (certificado sanitario o fitosanitario, la declaración previa de importación para los productos alimenticios (DIPA) y otros certificados).

4.2.2/ - Las verificaciones

a) Verificación de la documentación de la declaración detallada

Se lleva a cabo por la sección de admisibilidad de la Dirección General de Aduanas (verificación de la declaración, de la presencia de los documentos requeridos, de la firma de un agente de aduanas habilitado). La declaración detallada pasa a despacho del jefe de sección para su firma.

b) Visita y verificación física de las mercancías

El jefe de sección que oficia de OCR procede a la selección de las declaraciones que deben ser comprobadas físicamente. En general, la evaluación de las declaraciones a los inspectores se realiza utilizando procedimiento informático. Sin embargo, el jefe de visita puede intervenir para evaluar ciertas declaraciones con otros verificadores distintos de los designados por "GAINDE".

4.2.3/ - Gestión de los permisos de levante de mercancías

a) Emisión del permiso de Levante de Mercancías (BE)

El verificador, luego de controlar la documentación y la posible inspección física, da su acuerdo a un agente de aduanas habilitado para la emisión del permiso de Levante de Mercancías (BE).

b) Firma del permiso de Levante de Mercancías (BE)

El permiso de Levante de Mercancías se envía a la brigada, quien después de conciliación con el permiso de Levante de la empresa lo presenta a la firma del jefe de brigada.

4.2.4/ - Levante de Mercancías

El jefe de brigada visa el permiso de levante de mercancías para su retiro.

4.3/ - Procedimiento de despacho aduanero simplificado

Se efectúa tanto en el puerto como en el aeropuerto y para la importación como para la exportación.

Para importar, consiste en el establecimiento por el declarante de un formulario "Autorización Provisoria de Levante de Importaciones (APEI)" que abarca todos los elementos relativos a las mercaderías importadas. Permite el levante de mercancías antes de presentar una declaración detallada. Los levantes efectuados en este marco son regularizados en el lapso de 15 días según una declaración detallada.

El mismo procedimiento se aplica a las exportaciones por medio de un formulario "Autorización Provisoria de Levante de Exportaciones (APEX)."

En el aeropuerto, hay un procedimiento para el rápido levante de determinadas mercancías perecederas, medicamentos y repuestos, es el de las Declaraciones de Levante Provisorio (DEP); los derechos y tasas sobre los productos incluidos en la DEP son consignados, la regularización de estos levantes debe tardar unos días.

 

[1] Se requiere una solicitud de autorización a la Tasa Preferencial Comunitaria (TPC). Se obtiene en el Ministerio de Industria.

[2] Sin embargo, una tasa del 0.20% del valor FOB de las mercancías exportadas o reexportadas por vía marítima es percibida por el Consejo Senegalés de Cargadores (COSEC).